国家发改委有关专家表示"《意见》提出了三大主要目标：产业技术水平显著提升；国产设备和产品基本满足市场需求；辐射带动作用得到充分发挥。"记者注意到，《意见》明确"十二五"期间，节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为 2%左右。
     "作为一个政策带动性较强的产业，节能环保屡屡得到高层重视，成为拉动国内有效需求，推动经济转型升级的一个重要选择。"国家发改委环资司副巡视员冯良表示。他说，节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。根据《意见》"十二五"期间需重点发展的四大产业领域包括：节能产业重点领域、资源循环利用产业重点领域、环保产业重点领域、节能环保服务业等。
  　在节能产业重点领域，《意见》指出，要重点发展锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用设备等节能技术和装备；高效照明产品、节能汽车等节能产品；以合同能源管理为主要模式的节能服务业。

国家支持环保产业的背景及原因 

1、从国际看，人们普遍认为，经济增长的代价之一即是环境恶化，特别是自由贸易，则被看作是加速环境恶化的因素。因此一些发达国家利用节能环保方面的技术优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。这其实是针对那些新兴的发展中国家的。例如中国出口到韩国的活鱼，就遭到长达45天的批批检验待遇，致使大量的活鱼死在码头，几乎无法再出口。因此为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位，必须大力发展节能环保产业。

2、从国内看，中国作为全球最大的发展中国家，其自然环境污染、大气污染、固体废弃物污染等环境污染问题已成为国家现如今面临的最大的难题。以前对于环境问题国家都是大包大揽，结果却收效甚微。国家每年投入到环境保护方面的财政支出高达几百个亿，致使国家不堪重负。国家正积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，因此必须加快提升我国节能环保技术和服务水平。我国节能环保产业发展前景广阔。

 国家支持环保产业的背景及原因

 1、从国际看，人们普遍认为，经济增长的代价之一即是环境恶化，特别是自由贸易，则被看作是加速环境恶化的因素。因此一些发达国家利用节能环保方面的技术优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。这其实是针对那些新兴的发展中国家的。例如中国出口到韩国的活鱼，就遭到长达45天的批批检验待遇，致使大量的活鱼死在码头，几乎无法再出口。因此为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位，必须大力发展节能环保产业。

 2、从国内看，中国作为全球最大的发展中国家，其自然环境污染、大气污染、固体废弃物污染等环境污染问题已成为国家现如今面临的最大的难题。以前对于环境问题国家都是大包大揽，结果却收效甚微。国家每年投入到环境保护方面的财政支出高达几百个亿，致使国家不堪重负。国家正积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，因此必须加快提升我国节能环保技术和服务水平。我国节能环保产业发展前景广阔。